Как получить ПМЖ в Сербии

Как получить ПМЖ в Сербии

С вступлением в силу нового Закона об иностранцах ПМЖ Сербия, без всяких сомнений, является самой благосклонной к иностранцам европейской страной с точки зрения перспектив получения права на постоянное проживание. Про сербский ПМЖ за три года слышали, наверное, все. И имеет смысл подробно разобраться, как его получить.

Что такое «стални боравак»

Стални боравак или стално настањење, то есть, буквально, постоянное проживание в Сербии, которое русскоязычные обычно называют ПМЖ, – это следующий после ВНЖ (привремени боравак) этап легализации иностранца в Сербии.

Строго говоря, это совершенно необязательный этап, так как иностранец, имеющий ВНЖ, может без проблем жить и работать в стране, периодически продлевая свое пребывание (см. «Всё о получении ВНЖ в Сербии»). Никаких ограничений в плане возможности продлевать ВНЖ снова и снова не существует. Однако у ПМЖ есть свои преимущества.

Преимущества ПМЖ

Получение ПМЖ в Сербии, по сравнению с ВНЖ, дает иностранцу два главных преимущества:

1. избавляет от необходимости продлевать ВНЖ, а, соответственно, периодически собирать комплект документов, ходить в полицию и платить государственную таксу;
2. наличие ПМЖ позволяет подать заявление на получение гражданства.

Вопреки распространенному заблуждению, наличие ПМЖ никак не влияет на возможности иностранного гражданина путешествовать по миру.

Личная карта иностранного гражданина, выданная в Сербии, работает только внутри страны, и при пересечении сербской границы придется предъявлять свой родной заграничный паспорт со всеми необходимыми визами.

За пределами Сербии обладатель сербского ПМЖ рассматривается исключительно как гражданин своей страны, без всяких поблажек. Безвизовый режим с Сербией, действующий во многих странах, в том числе в ЕС, распространяется исключительно на граждан Сербии, но не на обладателей ПМЖ.

И право путешествовать без паспорта, с одной лишь личной картой, в Албанию, Боснию и Герцеговину, Северную Македонию и в Черногорию также имеют только граждане Сербии.

Условия получения ПМЖ в Сербии

Есть одно главное условие:

• для получения ПМЖ в Сербии иностранец должен непрерывно прожить в Сербии три года на основании ВНЖ.

Уточним некоторые важные моменты:

• проживание в Сербии до получения ВНЖ (например, по визарану) в зачет не идет;
• понятие «непрерывно» в данном случае относится к наличию разрывов между окончанием одного ВНЖ и началом другого. Если ВНЖ не продлевался, а получался заново спустя какое-то время после окончания предыдущего, то срок первого ВНЖ не будет засчитан;
• чтобы пребывание в Сербии считалось непрерывным, нельзя за три года отсутствовать в стране более 10 месяцев в совокупности и более 6 месяцев подряд. Если вы во время проживания в Сербии по ВНЖ уехали из страны на полгода и один день, то право подать документы на ПМЖ у вас появится только через три года после возвращения в Сербию. При этом периодические отъезды из страны, например, в отпуск, ни коим образом не возбраняются;
• не может подать заявление на получение ВНЖ иностранец, получивший ВНЖ по учебе;
• если вы одно время жили в Сербии на основании ВНЖ, полученного по учебе, а затем продлили его, например, по трудоустройству, то в зачет времени постоянного проживания пойдет только половина времени учебы;
• если иностранец успел побывать в сербской тюрьме, время, проведенное им в заключении, не будет засчитано.

Необходимые документы

Для подачи заявления на получение ПМЖ в Сербии вам понадобятся следующие документы:

1. заполненное и подписанное заявление (бланк можно скачать с сайта Министерства внутренних дел Сербии);
2. оригинал заграничного паспорта и копия разворота с фотографией (заграничный паспорт предъявляется при подаче документов, но отдается только копия);
3. доказательство наличия достаточных средств для проживания в Сербии;
4. медицинская страховка;
5. свидетельство о собственности на недвижимость (лист непокретности) – для тех, кто получал ВНЖ на основании владения недвижимостью;
6. трудовой договор или иной документ, подтверждающий факт трудовой деятельности в Сербии, – для тех, кто получал ВНЖ на основании трудоустройства;
7. квитанция об оплате административной таксы.

Поскольку документы на ПМЖ подают люди опытные, прошедшие через получение ВНЖ, большая часть документов из приведенного списка не вызовет у них никаких вопросов. Неясности могут быть только с тремя:

Доказательство наличия достаточных средств

В качестве таких доказательств можно предъявить:

• справку о размере заработной платы, выданная по месту работы (не обязательно в Сербии);
• трудовой или иной договор, подтверждающий факт трудоустройства в Сербии;
• документ, подтверждающий факт получения пенсии (например, выписка с банковского счета);
• выписку с банковского счета в одном из банков Сербии (выписки с зарубежных счетов не принимаются), подтверждающая наличие достаточных средств;
• гарантийное письмо работодателя или члена семьи, обязующегося содержать вас за свой счет.

Если документ выдан за пределами Сербии, потребуется его перевод, выполненный судебным переводчиком.

Тут важно понимать, что достаточной будет любая официальная зарплата в Сербии. Предполагается, что раз зарплата официальная и платится по закону, то она не меньше минимальной зарплаты, которая на сегодняшний день составляет 47 335 динаров (404 евро), а с 1 января 2025 года будет повышена до 53 592 динаров (457 евро). То же касается и трудового договора с сербской компанией – раз он официальный, то и оплата труда в нем достаточная.

А вот необходимый размер средств на банковском счету – вопрос достаточно неопределенный. На сайте Министерства внутренних дел указывается, что на банковском счету должны быть средства «в размере минимальной зарплаты в Республике Сербия», однако не уточняется, за какой период. В идеале 12 минимальных месячных зарплат на вашем счету (4850 евро в 2024 году) гарантируют отсутствие претензий со стороны инспекторов по делам иностранцев, однако, как показывает практика, принимаются и меньшие суммы (в зависимости от региона Сербии).

Медицинская страховка

Требования, предъявляемые к медицинским страховкам, весьма либеральны, и тут возможны варианты:

• полис медицинского страхования иностранца, выданный любой страховой компанией Сербии;
• действующая карта государственного медицинского страхования Сербии (РФЗО);
• гарантийное письмо работодателя или члена семьи, обязующегося лечить вас за свой счет;
• доказательства наличия достаточного количества средств на банковском счету для покрытия возможных расходов на срочную медицинскую помощь и лечение хронических болезней (сумма не определена).

Безусловно, лучшим и самым простым вариантом является наличие медстраховки РФЗО.

Во-первых, она реально работает и дает полный доступ к государственной системе здравоохранения.

Во-вторых, к системе РФЗО автоматически подключаются все официально трудоустроенные в Сербии, а вместе с ними их супруги и несовершеннолетние дети. Так что, если вы, или кто-то из вашей семьи официально работаете в Сербии, то вам не о чем волноваться, эта страховка у вас уже есть и вам остается принести в полицию распечатку с карточки РФЗО.

В-третьих, если у вас есть ВНЖ, то для включения в систему РФЗО потребуются только заявление и справка о наличии ВНЖ. Оплата страховки осуществляется помесячно, и опять-таки для семьи из мужа, жены и несовершеннолетних детей оплачивать надо только одну страховку.

Административная такса

Получить и оплатить квитанцию на оплату административной таксы за ПМЖ можно (и нужно) на сербском сайте госуслуг eUprava.

Процесс этот несложен даже для тех, кто не в ладах с сербским языком:

• в открывшемся окне надо нажать большую зеленую кнопку с надписью «Покрени услугу» (буквально «запусти услугу»);
• затем в три верхних поля надо внести: 1) имя и фамилию; 2) регистрационный номер иностранца (евиденцијски број), который находится на обратной стороне карты иностранца; 3) адрес, по которому вы зарегистрированы в Сербии;
• ниже, в разделе «Пружалац услуге» («Организация, оказывающая услугу») надо выбрать «Министарство унутрашњих послова Републике Србије»
• в разделе «Сврха уплате» («Цель оплаты») в верхнем поле надо выбрать «СТРАНЦИ» (иностранцы), ниже в поле «Изаберите врсту услуге» («Выберите вид услуги») – «Одобрење сталног настањења» («Одобрение постоянного проживания»), а в самом нижнем поле – општину, в которой вы проживаете;
• поставьте галочку в поле «Сагласност»;
• нажмите кнопку «Напред»;
• на следующей странице вы сможете проверить свои личные данные и увидеть стоимость услуги (на 1.09.2024 года она составляет 16 310 динаров;
• нажатие кнопки «Креирај уплатницу» («Создай квитанцию») переведет вас на последнюю страницу, где вы сможете скачать квитанцию («Преузми уплатницу»), оплатить ее банковской карточкой или с помощью QR-кода («Плати»), отказаться от услуги («Одустани») или перейти к созданию новой квитанции, например, для члена своей семьи («Креирај нову уплатницу»).

Сроки подачи заявления и одобрения ПМЖ в Сербии

Заявление на одобрение ПМЖ можно подавать заранее, не дожидаясь, пока исполнится ровно 3 года со дня одобрения вашего первого ВНЖ в Сербии. Лучше всего сделать это за месяц до наступления искомого срока. Но самое важное – не упустить момент, так как заявление на ПМЖ можно подать только тогда, когда у вас есть действующий ВНЖ. А вот после подачи заявления можно законно пребывать в Сербии вплоть до дня получения решения вне зависимости от того, действует ли ваш ВНЖ или уже закончился.

Согласно закону, Министерство внутренних дел обязано принять решение по заявлению на одобрение ПМЖ в течение 60 дней с момента подачи заявления.

В отличие от ВНЖ одобрение ПМЖ – более серьезный процесс, в который включается сербская служба государственной безопасности (БИА), которая обязана в течение 55 дней предоставить в МВД свое заключение о том, представляет ли иностранец, запросивший ПМЖ, угрозу безопасности Сербии.

Отказ и обжалование

Случаи отказа в ПМЖ бывают, хотя и нечасто. В законе нет конкретных указаний на то, что считается «угрозой безопасности Сербии», однако, как показывает опыт, негативно влияют на одобрение ПМЖ, прежде всего, ведение незаконной деятельности на территории Сербии и участие в антиправительственных акциях.

Отказ в одобрении ВНЖ можно обжаловать в течение 15 дней со дня получения решения. Жалоба подается в письменном виде на сербском языке и решение по ней принимает правительство Сербии.

Решение правительства также можно оспорить, но уже в порядке административного спора. При этом решение об отказе в одобрении ПМЖ вступает в силу с момента получения ответа на жалобу со стороны правительства и должно быть исполнено вне зависимости от того, начат административный спор или нет.

Можно ли отсутствовать в Сербии во время ПМЖ

После получения ПМЖ вы можете спокойно покидать страну и возвращаться в нее, не считая дни отсутствия. Но не бесконечно долго:

• иностранец теряет право на ПМЖ, если он беспрерывно отсутствовал в стране более года.